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學校總務、幼兒園園長、社區管委會，常聽到一句「每三年要驗一次」，但實際怎麼驗、驗什麼、找誰驗、不驗會怎樣，規範條文讀完還是滿頭問號。更麻煩的是 2023 年 11 月衛福部修訂了規範——俗稱的「三年一驗」已拆成鋪面、室外遊具、室內遊具三條不同頻率，舊文章寫的多半還是修訂前版本。
BabyBuild 服務過 500 多所幼兒園與學校，長期協助管理單位處理檢驗排程與缺失改善。我們把「三年一驗」拆成 5 個務實問題：法源、現在到底幾年驗一次、驗什麼項目、TAF 機構怎麼找、不驗會怎樣。一篇文章看完，就能對手上的遊戲場做一次體檢。
本文依據衛福部 2023 年 11 月 17 日最新修訂版本撰寫，引用法規條文以官方公告為準。延伸的法規全貌與三級管理機制，可先閱讀兒童遊戲場設施安全管理規範完全指南。
一、「三年一驗」的法源與適用對象
「三年一驗」是《兒童遊戲場設施安全管理規範》第 7 條的核心要求：管理單位要在規定的頻率內，委託經財團法人全國認證基金會（TAF）認證的專業檢驗機構，到場執行完整的安全檢驗，並取得具認證標誌的合格檢驗報告，送主管機關備查。這項要求自衛福部 106 年 1 月發布規範時即列入，2023 年 11 月 17 日最新修訂版本進一步把鋪面與遊具的檢驗頻率分流。
來源：衛生福利部《兒童遊戲場設施安全管理規範》第 7 條（植根法律網收錄 112/11/17 修訂版）（更新時間：2023-11）
適用對象的關鍵字是「無動力」與「2 至 12 歲」。會被三年一驗管到的，是公園、學校、社區、幼兒園、托嬰中心、親子餐廳、飯店民宿、購物中心等場域，只要是向不特定大眾開放、供 2 到 12 歲兒童使用的固定式無動力遊具，都納管。家用單一遊具、商業樂園的電動機械式設施，以及給 13 歲以上青少年的體健器材，不在範圍內——關於戶外體健設施的規劃，可另外看戶外體健設施規劃指南。
二、現在到底幾年驗一次？2023 修訂後的三條頻率
這是最容易被忽略的更新。2023 年 11 月 17 日修訂版規範第 7 條把檢驗頻率拆成三條，過去寫成「全部每 3 年驗一次」的說法已經不準確。
| 項目 | 檢驗頻率 | 報告保存年限 |
|---|---|---|
| 鋪面（不分室內外） | 每 3 年一次 | 至少 6 年 |
| 室外遊具 | 每 3 年一次 | 至少 6 年 |
| 室內遊具 | 每 6 年一次 | 至少 6 年 |
| 每月自主檢查表 | 每月 1 次 | 至少 5 年 |
來源：新北市政府嬰幼兒資訊網〈兒童遊戲場設施安全管理規範（112/11/17 修訂重點）〉（更新時間：2023-11）
所以實務上俗稱的「三年一驗」，指的其實是鋪面與室外遊具這兩個項目；室內遊具（例如室內親子餐廳、托嬰中心的固定式遊具）拉長到 6 年。報告的保存年限則從修訂前的 5 年延長為 6 年，管理單位要把過去的紙本與電子檔重新盤點，避免到稽查時才發現舊報告找不到。
還有一個常被忽略的時間點是「初檢」。新設或改建完工後，在開放使用前必須先委託 TAF 認證機構執行一次初檢，取得合格報告後才能啟用——不是等三年後才開始驗。學校總務或幼兒園在排工程時程時，經常因為沒把初檢排進去，導致設備裝好了卻不能用、等檢驗等到開學前一週才合格。完整的檢驗流程細節可參考遊戲場檢驗流程全解析。
三、三年一驗驗什麼？CNS 標準對應的 8 大檢驗項目
TAF 認證機構執行的定期檢驗，主要依《中華民國國家標準》CNS 12642 系列（遊具本體）與 CNS 12643（鋪面衝擊吸收性能，即 HIC 測試）做為判定基準，並可採用同等級的歐盟 EN 1176 / 1177 系列或美國 ASTM F1487 標準佐證。檢驗員會把整座遊戲場拆成以下 8 個面向逐項檢視。
- 結構穩定性：主柱、橫樑、基礎是否搖晃、鏽蝕、變形，焊接與螺絲是否鬆脫。
- 防止夾傷：活動部件間隙、頭頸部開口尺寸是否符合 CNS 12642 規定。
- 墜落高度與安全淨距：遊具最高站立面到鋪面的高度，以及遊具周邊安全使用區範圍。
- 鋪面衝擊吸收性能：依 CNS 12643 用 HIC 測試儀實測，確認鋪面在指定墜落高度下衝擊值低於 1000。
- 表面與材質：有無尖角、毛邊、刺、裸露金屬，塑膠件是否脆化龜裂。
- 繩索與攀爬網：依 CNS 15912 檢視鋼索、繩結、連接件強度與磨損狀況。
- 移動式設備：鞦韆、搖搖馬、迴轉設備的軸承、避震、間距。
- 告示牌與環境：適用年齡標示、緊急聯絡資訊、周邊植栽與排水。
來源：財團法人全國認證基金會（TAF）〈國內兒童遊戲場設施安全相關管理法規及認證服務介紹〉（更新時間：2018-08，CNS / ASTM / EN 對照與認證範圍說明）
報告會逐項列「合格」「需改善」「不合格」三狀態。需改善通常給 30 至 60 天改善期限；不合格代表立即安全風險，必須停用待複驗。CNS 標準的白話拆解可進一步看CNS 12642 / 12643 是什麼？兒童遊具國家標準白話解讀。
四、TAF 認證檢驗機構怎麼找？4 個排程要點
規範第 7 條明定：檢驗機構必須是經 TAF 認證、業務範圍涵蓋兒童遊戲場設施的單位，且報告必須蓋上 TAF 認證標誌才有效。實務上有四個排程要點。
1. TAF 官網實查名單，不單憑口頭說法
到財團法人全國認證基金會官網的「認證單位查詢」頁面，以「兒童遊戲場設施」做為業務範圍篩選，可以查到完整名單與每家機構的認證範圍。曾有廠商口頭稱「我們有 TAF」，實際認證範圍是其他項目、不能出具遊戲場合格報告——查詢一次只要 1 分鐘，能省下事後重驗的時間與費用。
2. 提前 3 到 6 個月預約
監察院 111 社正 0007 號糾正案文指出，衛福部 106 年修正規範強制 109 年 1 月 24 日前完成備查，導致 109 至 110 年間全國檢驗需求暴增、部分縣市排隊長達半年。雖然目前已大幅緩解，但每年 6 至 9 月（暑期改建工程集中期）與 11 至 12 月（年度預算結算）仍是高峰，建議到期前 3 至 6 個月先預約。
來源：監察院 111 社正 0007 號糾正案文（110 年兒童遊戲場檢驗大塞車調查）
3. 確認檢驗員證書類別與設備來源相符
檢驗員證書常見三種：本國檢驗員證書（對應 CNS）、美國 CPSI（對應 ASTM）、英國 RPII（對應 EN）。設備若引進國外品牌，優先選有對應體系證書的檢驗員，可避免標準銜接時的判讀爭議。
4. 釐清是否含改善複驗
檢驗報告若列「需改善」項目，管理單位完成改善後通常需再次到場複驗。預約時先問清楚：複驗是否含在首次報價、單獨計費的單價、廠商代為改善與管理單位自行改善的判讀差異。關於整體採購邏輯與廠商評估，可進一步看遊具廠商怎麼選？設計、施工到檢驗的採購評估完全指南。
五、沒做三年一驗會怎樣？三層責任一次看
《兒童遊戲場設施安全管理規範》本身屬於行政規則，沒有直接的罰鍰條款。但實務上違反規範的後果，主要落在三個層面，且會疊加適用。
- 行政責任：依《消費者保護法》處分。主管機關稽查發現未驗或未備查時，會依《消保法》第 36 條要求限期改善；屆期未改善得依第 58 條處 6 萬至 150 萬元罰鍰，並得按次連續處罰。公部門承辦人員另面臨內部行政懲處。
- 民事責任：工作物所有人責任。若兒童因遊具瑕疵或維護不當受傷，管理單位依《民法》第 191 條負損害賠償責任。沒有定期檢驗紀錄、自主檢查表造假、發現缺失未改善，都會被法院認定為「未盡管理人責任」，抗辯空間極小。
- 刑事責任：過失傷害或致死。嚴重事故可能涉及《刑法》第 284 條過失傷害罪、第 276 條過失致死罪。負責管理的人員、主管，都可能被列為被告。
三層責任加上家長與媒體輿論壓力，「沒做檢驗」的真實成本遠高於檢驗費本身。各場域責任歸屬可看遊戲場安全事故誰負責？管理單位的法律責任與預防，幼兒園專屬規定看幼兒園遊戲場設置規定。
需要協助規劃三年一驗排程嗎？
BabyBuild 泓育國際擁有 500 多所幼兒園與學校的工程實績，同時持有臺灣 CNS、美加 ASTM（CPSI）、歐洲 EN（RPII）三系認證人員。從到期前盤點、TAF 認證機構窗口安排、檢驗到場陪同、缺失改善建議到複驗追蹤，我們可以協助管理單位把「三年一驗」這件事從繁瑣的法遵壓力，變成例行的場域維護週期。歡迎透過 聯絡我們 或 Line 客服，我們會請專業同仁與您聯繫。
延伸閱讀
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- 遊戲場安全事故誰負責？管理單位的法律責任與預防
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常見問題 FAQ
遊戲場到底幾年檢驗一次？三年一驗指的是哪些東西？
2023 年 11 月 17 日修訂後的規範把檢驗頻率分成三類：鋪面不分室內外，每 3 年檢驗一次；室外遊具每 3 年檢驗一次；室內遊具每 6 年檢驗一次。所以俗稱的「三年一驗」指的是「鋪面 + 室外遊具」這兩個項目，室內遊具則拉長到 6 年。新設或改建後在開放使用前，必須先取得一次合格的初次檢驗報告才能啟用，不是等三年後才開始驗。
三年一驗的合格檢驗報告要保存多久？
依 2023 年 11 月 17 日修訂版規範第 7 條，定期檢驗的合格檢驗報告至少保存 6 年（原為 5 年，自 112 年版起延長）。每月自主檢查表則仍保存 5 年。實務上建議用電子檔加紙本雙存，避免主管機關稽查時找不到紙本，或紙本受潮損毀。
沒做三年一驗會怎麼樣？有罰則嗎？
規範本身屬行政規則，沒有直接罰鍰條款。但主管機關稽查發現未檢驗時，會依《消費者保護法》第 36 條要求限期改善，屆期未改善得依第 58 條處 6 萬至 150 萬元罰鍰並按次連續處罰；公部門承辦人員另面臨行政懲處。一旦兒童因設施瑕疵受傷，管理單位還要負《民法》第 191 條工作物所有人責任的民事賠償，嚴重者甚至涉及《刑法》過失傷害或致死罪。
TAF 認證的檢驗機構名單從哪裡查？可以指定任一家做嗎？
名單可以在財團法人全國認證基金會（TAF）官網的「認證單位查詢」頁面用業務範圍「兒童遊戲場設施」過濾，目前全國家數約 20 至 30 家上下。原則上可自由選擇任一家，但建議考慮三個條件：檢驗員證書類別（CPSI / RPII / 本國檢驗員）是否符合設備來源、是否能配合工程完工時程（熱門時段常需提前 3 到 6 個月預約）、是否提供報告後續的缺失改善複驗服務。
