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幼兒園採購一座新遊戲場，從預算編列、報主管機關、招標到完工驗收，中間最容易卡住的不是錢，而是「法規」。園長拿到廠商的報價單與設計圖，常會問：這些設備合法嗎？面積夠不夠？要不要送教育局？三年一驗誰負責？
BabyBuild 服務過 500 多所幼兒園與小學的遊戲場規劃、施工與檢驗。我們把幼兒園遊戲場設置會碰到的法規，拆成 5 個務實的問題：適用哪些法、戶外空間怎麼算、遊具與鋪面要符合什麼標準、檢驗與備查要交什麼文件、採購時要拿一份檢核清單盯什麼。一篇看完，你可以直接拿這份清單跟廠商對話、跟教育局送件。
本文依據衛生福利部 2023 年 11 月 17 日最新修訂版《兒童遊戲場設施安全管理規範》與教育部〈如何規劃幼兒園之教保環境〉撰寫。法規條文以官方公告為準，若有與最新修正版本不符之處，請以衛福部與教育部公告為準。
一、幼兒園遊戲場要管的兩套法規
幼兒園遊戲場同時受兩套法規規範：一套管遊具本身的安全，一套管幼兒園整體的教保環境配置。實務上常見的誤區是只看其中一套就送件，結果被教育局退件補件，工程進度被拖。
| 法規名稱 | 主管機關 | 管什麼 |
|---|---|---|
| 《兒童遊戲場設施安全管理規範》 | 衛生福利部（總）、教育部（幼兒園場域） | 遊具設計、安裝、檢查、檢驗、鋪面 |
| 《幼兒園及其分班基本設施設備標準》 | 教育部 | 戶外活動空間、室內面積、教保設備、安全衛生 |
採購流程的順序是：先用《幼兒園及其分班基本設施設備標準》確認戶外空間與配置合不合格，再用《兒童遊戲場設施安全管理規範》確認遊具與鋪面合不合格。兩套都過才能備查開放使用。
關於《兒童遊戲場設施安全管理規範》的三級管理機制、CNS 標準、罰則，可參考延伸閱讀的〈兒童遊戲場設施安全管理規範完全指南〉。
二、戶外活動空間：面積怎麼算才合格
《幼兒園及其分班基本設施設備標準》對戶外空間有明確的人均面積要求，這也是教育局審查最常退件的項目。
- 公立幼兒園：戶外活動空間每人不得少於 4 平方公尺
- 私立幼兒園：戶外活動空間每人不得少於 3 平方公尺
- 位於直轄市或縣轄市的特定場域（如騎樓、屋頂）有替代規定，但實際適用要與教育局確認
實務上要留意三件事：
第一，人均面積是用「核定招生數」算，不是「目前實際在園幼生數」。許多園所擴班時忽略這點，結果擴班核准後遊戲場面積不夠用，等到教育局來查就要減班或加蓋戶外空間。
第二，「戶外活動空間」要扣除非活動用途。停車空間、行政動線、植栽帶、消防通道，都不計入活動空間。一塊看起來很大的後院，扣完往往剩下一半才是真正能放遊具的範圍。
第三，遊具下方與安全區的鋪面面積要納入規劃。鞦韆前後 2 倍繩長、溜滑梯出口 1.8 公尺以上的安全區，這些是強制要保留的鋪面，不能用來放別的設備。
三、遊具與鋪面：符合 CNS、年齡、間距三項要求
幼兒園遊具選用受《兒童遊戲場設施安全管理規範》第 5 條與 CNS 12642 / 12643 標準規範。重點在三個面向。
符合 CNS 國家標準或同等級國際認證
遊具本身要附廠商出具的 CNS 12642 試驗報告、鋪面要附 CNS 12643 衝擊吸收性能試驗報告。同等級的國際標準（美國 ASTM F1487、歐洲 EN 1176/1177）可作為佐證，但備查時主管機關仍以 CNS 為主。BabyBuild 同時持有臺灣 CNS、美加 ASTM（CPSI）、歐洲 EN（RPII）三系認證人員，主要原因是三套標準在防護高度、間距、衝擊吸收的計算方式有細微差異，跨體系判讀可協助釐清不同檢驗報告的差異。
適用年齡分區：2 至 5 歲與 5 至 12 歲不能混用
CNS 12642 將遊具依使用者年齡分為兩級：2-5 歲（學齡前）與 5-12 歲（學齡）。兩級遊具的防護高度、墜落距離、握把直徑、開孔大小不同，不能混用同一座結構。幼兒園屬於 2-6 歲場域，設備應以 2-5 歲級為主；若園內有附設國小或安親班，要再規劃 5-12 歲分區。
常見的錯誤是直接買「兒童」字樣的綜合組合，結果防護欄高度不符合 2-5 歲規範、攀爬網開孔過大，初檢就被打回。下訂前一定要確認規格書標的是「2-5 歲級」。
遊具間距與無障礙安全區
每座遊具周邊要保留「無障礙安全區」，範圍依遊具類型而定：
- 鞦韆：前後各 2 倍鞦韆繩長、兩側各 1.8 公尺
- 溜滑梯：出口前方至少 1.8 公尺淨空、且不可正對牆面或硬物
- 迴轉設備（旋轉盤、旋轉木馬）：周邊 2 公尺淨空
- 攀爬架、組合遊具：周邊 1.8 公尺以上、安全區依墜落高度計算
- 安全區內鋪面要符合 CNS 12643 衝擊吸收標準（HIC 值依墜落高度決定厚度）
實務上，規劃 100 平方公尺的遊戲場時，遊具實體可能只占 30-40 平方公尺，剩下的全是必要的安全鋪面區。鋪面選擇與厚度對應的衝擊吸收標準，可參考延伸閱讀的〈遊戲場鋪面材料完全比較〉與〈遊戲場地墊安全標準〉。
來源：財團法人全國認證基金會（TAF）〈國內兒童遊戲場設施安全相關管理法規及認證服務介紹〉（CNS / ASTM / EN 對照）
四、檢驗與備查：文件、時程、頻率一次看
幼兒園遊戲場的檢驗分三層，文件要分別保存並備查。地方教育局稽查時會調閱過去 12 個月的紀錄。
| 層級 | 頻率 | 執行者 | 留存期限 |
|---|---|---|---|
| 每日目測檢查 | 開放使用期間每日 | 值日老師、教保員 | 不需建檔（發現問題立即停用） |
| 每月自主檢查 | 每月一次 | 園所指派人員（建議受過訓練） | 填表存檔 5 年 |
| 定期檢驗（三年一驗） | 每 3 年 | TAF 認證之專業檢驗機構 | 合格報告存檔 5 年 |
| 新設/改建初檢 | 開放使用前 | TAF 認證之專業檢驗機構 | 合格報告存檔 5 年 |
備查送件時要附以下文件給地方教育局：
- 兒童遊戲場基本資料表（設置位置、範圍、遊具種類數量、設置平面圖、使用者年齡、管理人）
- 廠商出具符合國家標準的試驗報告與合格證明
- TAF 認證機構出具的合格檢驗報告（初檢或最近一次三年檢驗）
- 投保公共意外責任險證明
- 管理人指派與教育訓練紀錄
來源：衛生福利部社會及家庭署〈兒童遊戲場設施安全管理規範〉專頁（含 112/11/17 修訂版本文與附表）
常見的兩個地雷：一是 TAF 認證的是「檢驗機構」、不是遊具廠商，要在 TAF 官網查證機構名單，別僅憑廠商口頭說法；二是初檢必須在開放使用前完成，工程時程要把初檢的 3 至 6 週排隊期算進去，別等完工才預約。三年一驗的完整流程可進一步參考〈遊戲場「三年一驗」是什麼？〉與〈遊戲場檢驗流程全解析〉。
五、採購端的設備檢核清單（下訂前印一份）
整合前四節的法規與標準，這是 BabyBuild 在幼兒園採購階段建議園長與總務直接拿來對廠商報價單的檢核清單。每一條都對應一條法規或 CNS 條款，廠商若答不出來或閃避，要列入評估扣分。
A. 法規與證明文件
- 廠商能否提供本批遊具的 CNS 12642 試驗報告（每一項設備一份）
- 鋪面材料能否提供 CNS 12643 衝擊吸收性能試驗報告
- 規格書是否標明「2-5 歲級」或「5-12 歲級」
- 能否協助安排 TAF 認證機構的初檢、預計排隊期多久
- 保固期限、保固範圍、保固期內的免費檢查次數
B. 空間與配置
- 設置平面圖是否標出每座遊具的無障礙安全區範圍
- 鞦韆前後 2 倍繩長、溜滑梯出口 1.8 公尺、迴轉設備周邊 2 公尺是否標示清楚
- 安全區內鋪面厚度是否依墜落高度計算（墜落高度愈高、鋪面要愈厚）
- 遊具與圍牆、植栽、樹幹、消防動線的距離是否符合 1.8 公尺以上
- 是否預留無障礙通行動線（共融設計考量）
C. 結構與材質
- 金屬結構是否表面處理（熱浸鍍鋅、靜電粉體烤漆），防鏽期限多久
- 螺絲、扣件是否使用不鏽鋼或防鏽材質、是否內藏式
- 木質遊具的木材種類、防腐處理方式、檢測甲醛/重金屬含量
- 塑膠遊具是否抗 UV、耐溫範圍能否承受夏季戶外
- 邊角是否圓潤（無尖銳）、開孔尺寸（避免幼童頭頸卡住）
D. 後續服務
- 是否提供管理人員教育訓練（自主檢查表怎麼填、發現缺失怎麼處理）
- 三年一驗到期前是否主動提醒、是否協助安排檢驗機構
- 缺失改善的反應時程（從通報到到場處理多久）
- 保固期外的維修/更換零件供應狀況
這份清單沒有「最便宜」這一欄——遊戲場是用 10 年以上的長期資產，進場時省下的錢，後續會用檢驗不過、補件、停用、改建的形式還回去。BabyBuild 把廠商評估維度的完整方法論寫在〈遊具廠商怎麼選？〉，有需要可一併參考。
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BabyBuild 泓育國際擁有 500 多所幼兒園與學校的工程實績，同時持有臺灣 CNS、美加 ASTM、歐洲 EN 三系認證人員。從新設規劃、改建評估、設備檢核到 TAF 三年一驗的窗口安排，我們可以協助您把法規要求落實到每一座遊具與每一塊鋪面。歡迎透過 聯絡我們 或 Line 客服，我們會請專業同仁與您聯繫。
延伸閱讀
- 兒童遊戲場設施安全管理規範完全指南：2026 年管理單位必讀
- 遊戲場「三年一驗」是什麼？期限、流程、未驗罰則一次看懂
- 遊戲場檢驗流程全解析：從申請到合格備查的 7 個步驟
- CNS 12642 / 12643 是什麼？兒童遊具國家標準白話解讀
- 遊戲場安全事故誰負責？管理單位的法律責任與預防
- 遊具廠商怎麼選？設計、施工到檢驗的採購評估完全指南
常見問題 FAQ
幼兒園遊戲場的主管機關是誰？
幼兒園屬於教育部主管的場域，中央主管機關是教育部，地方備查單位是各縣市政府教育局。雖然《兒童遊戲場設施安全管理規範》的總主管機關是衛生福利部，但實務上幼兒園的備查、稽查、教保環境查核都由教育局執行，文件不要送錯單位。
幼兒園戶外遊戲場的最小面積是多少？
依教育部《幼兒園及其分班基本設施設備標準》，公立幼兒園戶外活動空間每人不得少於 4 平方公尺、私立每人不得少於 3 平方公尺，且至少要有一定比例的戶外空間。實務上園所總戶外空間還要扣除停車、行政動線、植栽帶，才是真正的遊戲場可用面積。
幼兒園遊戲場每年要做哪些檢驗？
三層管理機制：每日由值日老師目測檢查；每月依〈兒童遊戲設施自主檢查表〉17 大項逐項檢查、填表存檔保存 5 年；每三年委託 TAF 認證的專業檢驗機構執行定期檢驗，取得合格報告。新設或改建後在開放使用前要先做初檢。
幼兒園遊具的安全距離要留多少？
依 CNS 12642 規範，遊具周邊要保留「無障礙安全區」，鞦韆前後方各需 2 倍鞦韆繩長的安全距離、溜滑梯出口前方至少 1.8 公尺淨空、迴轉設備周邊 2 公尺。安全區內鋪面要符合 CNS 12643 衝擊吸收性能，且不可有其他設施、植栽或硬物。
