親子餐廳與飯店遊戲區規劃：室內遊戲場設置要點

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2024 年台北市衛生局公布的稽查結果裡，有一家以親子為主打的咖啡廳因為「無法提供兒童遊戲場合格檢驗報告」被罰款，再次被點名上新聞；2026 年上半年的聯合稽查中，又有業者因相同原因被命令暫停使用遊戲區。對親子餐廳、飯店、室內樂園業者來說，遊戲區從來不只是裝潢配件，而是要受規範管理、每三年送驗、每月填表的一套系統。

BabyBuild 服務過 500 多個校園與商業場域的遊戲區規劃，我們把室內遊戲場業者最常踩到的雷拆成 5 個務實問題：室內與戶外到底差在哪、誰是主管機關、防火怎麼做、鋪面怎麼選、設備採購要注意什麼。一篇文章看完，你就能對手上的計畫做一次自我體檢。

本文針對的是「對外開放、供 2 至 12 歲兒童使用」的商業室內遊戲場——親子餐廳遊戲區、飯店與民宿附設遊戲區、購物中心與百貨樓層的兒童樂園、室內彈跳床館、共融型室內遊戲場。家用單一遊具與電子遊藝場業（吃幣機台類）不在本文範圍。

一、室內與戶外遊戲場的 5 個關鍵差異

同樣是兒童遊戲場，室內版本因為環境條件不同，規劃時的優先順序與戶外完全不同。把這 5 個差異想清楚，可以避免「拿戶外公園的設計套到親子餐廳」的常見錯誤。

維度	戶外遊戲場	室內遊戲場
主管機關	公園歸內政部、學校歸教育部	親子餐廳、樂園、飯店遊戲區歸經濟部
防火要求	無強制（戶外無蓄煙風險）	裝修材料必須防焰（依消防法）
鋪面選擇	人工草皮、EPDM、橡膠、木屑等多元	以防焰 EVA、PU 緩衝墊為主（防火 + 易清潔）
墜落高度	常見 1.5–2.5 公尺	多在 1.5 公尺內，鋪面厚度需求較低
使用密度	低（戶外遊蕩動線）	高（單位面積容留人數高，間距與安全動線要算）

其中最容易被低估的是「使用密度」這條——室內空間有限、孩子聚集，鞦韆擺盪範圍、滑梯落點半徑、攀爬架的安全淨空，如果完全照戶外規範的距離抓，店內可能擺不下；但壓縮這些距離又會踩到 CNS 12642 的安全淨區要求。實務上要靠遊具尺寸、組合配置、與動線設計反覆調整，這也是室內遊戲場規劃比戶外複雜的地方。

二、法規架構：經濟部是親子餐廳的主管機關

《兒童遊戲場設施安全管理規範》第 3 條依場域歸口主管機關，親子餐廳、室內樂園、購物中心遊戲區、飯店附設遊戲區的中央主管機關是經濟部，地方備查窗口是各縣市政府經發局。這跟「公園找社會局、學校找教育局」的習慣不同，業者第一步要先打對電話。

來源：衛生福利部社會及家庭署〈兒童遊戲場設施安全管理規範〉專頁（含 112/11/17 修訂版本文與分場域主管機關附表）

規範對業者的核心要求只有三件事：開放使用前要備查、每月要做自主檢查、每三年要委託 TAF 認證機構做定期檢驗。把這三件事拆開來看：

開放使用前備查：檢具「兒童遊戲場基本資料表、合格檢驗報告、CNS 試驗報告、廠商保固書」陳報所在縣市經發局，文件齊全才能開放。新設、改建、設備變更都要走一次。
每月自主檢查：依官方版〈兒童遊戲設施自主檢查表〉17 大項逐項檢查，填表存檔，保存期限 5 年。多數縣市直接沿用台北市公告的版本。
每三年定期檢驗：委託 TAF（財團法人全國認證基金會）認證的專業檢驗機構，到場做完整檢驗、取得合格報告，同樣保存 5 年。新設與改建後在開放使用前要先做初檢，不是用了三年才送驗。

2024 與 2026 年台北市衛生局針對親子餐廳的聯合稽查都直接調閱上述文件，現場提不出來就依《消費者保護法》第 58 條處 6 萬至 150 萬元罰鍰，並依第 36 條命業者暫停遊戲區使用。「沒有自主檢查紀錄」「沒有定期檢驗報告」是最常見的失分點，文件補不出來就直接停業整改，營業損失遠高於檢驗費。

來源：衛生福利部食品藥物管理署〈臺北市政府衛生局公布 115 年度上半年親子餐廳聯合稽查結果〉（含暫停使用處分案例）

規範與罰則的完整版本，可進一步看延伸閱讀的〈兒童遊戲場設施安全管理規範完全指南〉。

三、防火安全：消防法與防焰物品要求

戶外遊戲場不必處理防火問題，但室內遊戲場屬於「供公眾使用」場所，必須同時符合消防法相關規定。這是親子餐廳與飯店業者最容易忽略的一層。

防焰物品：地毯、窗簾、布幕、地墊都要

《消防法》第 11 條與《防焰性能認證實施要點》明定，供公眾使用建築物的地毯、窗簾、布幕、展示用廣告板、織物製百葉窗等裝修材料，必須使用附有「防焰標示」的防焰物品。室內遊戲場最常涉及的有：

地墊——緩衝鋪面同時要符合 CNS 12643 衝擊吸收與防焰標示，防焰 EVA 地墊是常見選項。
軟質牆面包覆——主題牆面的軟包要選防焰泡棉與防焰布材。
布製吊飾、雲朵、簾幕——氣氛裝飾的布料一律要求防焰證明。
球池球與軟包遊具表面——選用防焰級材質，避免一般 PE 球。

採購時要請廠商出具「防焰物品認證標示」或第三方檢測報告，這份文件在消防安檢時會被調閱；自己貼貼紙、口頭說明都不算數。

公共安全檢查：建築物每年要申報

《建築物公共安全檢查簽證及申報辦法》規定，餐廳、飯店、樂園等供公眾使用建築物，每年要委託專業機構辦理公共安全檢查並向地方政府申報。檢查項目含防火區劃、避難動線、防火門、防火避難設施等。室內遊戲場若是後續增設或改建，要留意是否影響原本核可的避難動線——常見問題是球池或大型攀爬架擋住逃生方向。

來源：內政部〈建築物公共安全檢查簽證及申報辦法〉

消防安全設備：依場所類組

《各類場所消防安全設備設置標準》依場所用途分類設備需求，親子餐廳常見屬 B-3 類組（飲食店）、飯店多屬 H-1 類組（住宿類），不同類組對滅火器、自動撒水設備、火警自動警報、避難指示燈的需求不同。新設或改建室內遊戲場前，建議同步請消防技師檢視，把遊戲區的容留人數與配置一併納入避難計算。

防火這一層 BabyBuild 不直接做消防簽證，但採購遊具與鋪面時，我們會主動提供防焰證明，並提醒業者把消防技師納入規劃團隊，避免設備到場才發現裝不下或擋動線。

四、鋪面選擇：為什麼室內常用防焰 EVA

室內遊戲場的鋪面必須同時滿足三個條件：CNS 12643 衝擊吸收合格、消防法防焰要求、易清潔消毒（兒童密集使用）。把這三個條件對齊，常見選項只剩兩類：

鋪面類型	衝擊吸收	防焰	清潔	適合場域
防焰 EVA 地墊	3–5 公分達 CNS 12643	原料含阻燃配方、附防焰標示	表面易擦拭、單片更換	親子餐廳、室內樂園、幼兒園活動室
表層 PU 緩衝墊	核心緩衝層 + PU 表面	依配方而定，需確認防焰證明	無接縫、可全面消毒	飯店遊戲區、高端親子館、客製造型區
戶外鋪面（草皮、EPDM、木屑）	達標	多無防焰證明	木屑與草皮難深度消毒	不建議室內使用

多數親子餐廳與小型室內樂園會選防焰 EVA 地墊——施工快、可單片更換、預算友善、有防焰標示、清潔方便。BabyBuild 的防焰 EVA 安全地墊即為此用途設計，符合 CNS 12643 衝擊吸收與消防法防焰雙重要求。如果遊戲區屬於飯店等級或要做造型主題，會升級到 PU 表層緩衝墊，但採購前一定要請廠商出具防焰檢測報告，不是所有 PU 都有防焰配方。

鋪面厚度的反推邏輯依然以遊具墜落高度為主。室內場域常見的墜落高度多在 1 公尺以內（球池池邊、低矮攀爬架、軟包樓梯），3 公分鋪面通常足夠；若有 1.5 公尺以上的滑梯或攀爬牆，要升級到 5 公分。實際厚度仍以該材質的 HIC 試驗報告對應墜落高度為準，不能憑材質名稱猜。

鋪面比較的完整 5 種材質 × 7 維度，可進一步看延伸閱讀的〈遊戲場鋪面材料完全比較〉。

五、設備採購：6 個業者常踩的雷

規範與防火都做對了，最後一步是挑遊具本身。我們在 500 多個場域的規劃經驗中，業者最容易踩到的有以下 6 點。

1. 只看圖好看、沒問 CNS 試驗報告

業者常被照片風格吸引下單，等到地方政府備查時才發現廠商拿不出 CNS 12642 試驗報告，整套設備要重做。下單前先要 3 份文件：CNS 試驗報告、防焰標示（鋪面與軟包件）、廠商營利事業登記。

2. 把家用組合搬進商業空間

市售家用兒童樂園組合不在規範管轄內，但只要對外開放就受規範管理。家用級遊具沒有公共規範認證、結構強度與材料阻燃都不到公共標準，業者用了會被稽查駁回。

3. 安全淨區壓得太緊

CNS 12642 要求遊具周圍要保留「安全淨區」——溜滑梯落點 1.5 公尺、鞦韆擺盪範圍前後各 1.75 倍鞦韆長、攀爬架四周 1.5 公尺。室內空間有限的業者常把這個距離壓到極限甚至壓過頭，看起來擺得下、實際上會在三年一驗時驗不過。

4. 球池球與軟包未選防焰級

一般球池球多為 PE 材質，遇火會熔滴。室內遊戲場的球池球與軟包遊具表面要選防焰級，採購時請廠商提供材料防焰測試報告。

5. 沒設「使用須知」告示牌

規範要求遊戲場入口處應設置告示牌，標示適用年齡、使用須知、緊急聯絡電話。實務上常見業者只在門口貼一張 A4 紙，沒有規範要求的醒目位置與內容項目，稽查直接列缺失。

6. 沒安排檢驗排程

監察院調查曾指出，規範修正後檢驗機構排隊壅塞，部分業者完工後找不到檢驗機構在開幕前完成初檢。實務上建議在開幕前 3 至 6 個月就先預約 TAF 認證機構，把初檢排進工程時程表，避免設備到位卻不能開放營業。

來源：經濟部標準檢驗局 CNS 線上查詢系統（CNS 12642 / 12643 安全淨區、衝擊吸收試驗法）

挑選遊具廠商的完整評估維度（資格、案例、保固、檢驗陪伴），可進一步看延伸閱讀的〈遊具廠商怎麼選？採購評估完全指南〉。

需要協助規劃您的室內遊戲區嗎？

BabyBuild 泓育國際擁有 500 多所學校、幼兒園、親子餐廳、飯店與商業空間的遊戲區規劃實績，同時持有臺灣 CNS、美加 ASTM、歐洲 EN 三系認證人員。從場域評估、防焰鋪面選用、設備配置、TAF 三年一驗的窗口安排，到地方政府備查文件協助，我們可以陪業者把規範要求落實到實際的場域管理。歡迎透過聯絡我們或 Line 客服，我們會請專業同仁與您聯繫。

常見問題 FAQ

親子餐廳的遊戲區也要受《兒童遊戲場設施安全管理規範》管嗎？

要。只要供 2 至 12 歲兒童使用、且對外開放，就屬於規範管轄範圍，無論場域大小、室內室外、營利與否。親子餐廳的中央主管機關是經濟部、地方備查單位是縣市政府經發局；同時還要在開放使用前取得 TAF 認證機構的合格檢驗報告、每月填自主檢查表、每三年做定期檢驗，文件保存 5 年。

室內遊戲場一定要用防焰材料嗎？哪些東西要防焰？

要。依《消防法》與《建築物公共安全檢查簽證及申報辦法》，供公眾使用的室內場所、其地毯、窗簾、布幕、展示用廣告板等裝修材料，必須使用附有防焰標示的防焰物品。實務上室內遊戲場常見的防焰需求包含地墊（EVA 防焰地墊）、軟質牆面包覆、布製吊飾、簾幕，採購時要請廠商出具防焰標示與檢測報告。

室內遊戲場的鋪面要鋪多厚？跟戶外公園一樣嗎？

厚度的核心邏輯一樣——以遊具的自由墜落高度反推 CNS 12643 的 HIC 衝擊吸收值。室內因為墜落高度通常較低（多在 1.5 公尺內）、3 至 5 公分的緩衝鋪面就能達標；但室內額外要求「防焰」與「易清潔消毒」，所以常選防焰 EVA 地墊或表層為 PU 的緩衝墊，而不是戶外慣用的人工草皮複層或木屑鬆填式。

飯店附設遊戲區跟親子餐廳的法規一樣嗎？

在「兒童遊戲場設施安全管理規範」這層幾乎一樣，都歸經濟部主管、都要做三級管理。差異主要在「建築物使用類組」與「消防安全設備設置標準」上：飯店本身多屬 H-1 類組、附設遊戲區面積較大時要額外注意逃生動線、避難容留人數計算；親子餐廳屬 B-3 類組、消防設備標準較單純。實務上飯店改建或新設遊戲區前，建議同步請室內設計與消防技師檢視。