共融式遊戲場完全指南：設計原則、法規與全台案例

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「共融式遊戲場」這幾年從台北幾座旗艦案例擴散到全台，從政府公園、學校、社區公設到親子餐廳都看得到。但對許多採購決策者（校方、機關、社區管委會）來說，常見的疑問仍然是：共融到底和「無障礙」有什麼不同？設計原則怎麼落到具體的遊具配置？除了 CNS 12642 之外，還要符合哪些法規？編預算時哪幾項最容易被低估？

BabyBuild 泓育國際長期參與校園與公共場域的遊戲場規劃，我們把共融式遊戲場拆成 7 個務實的問題：定義差異、七大設計原則、適用法規、設計落地細節、台灣 5 個指標案例、採購規劃要點、常見規劃誤區。一篇文章看完，你能對手上的場地做一次共融可行性的盤點。

本文引用的法規與設計原則以衛生福利部、台北市政府社會局、內政部、教育部現行公告版本為準，案例資料以該縣市政府公告或公開媒體報導為來源。引用如有更新，請以官方公告為準。

一、共融式遊戲場是什麼？和無障礙遊戲場差在哪

共融式遊戲場（Inclusive Playground）是讓不同年齡、不同能力、不同身心狀態的使用者，都能在同一空間裡一起玩、彼此互動的遊戲場。國際間常稱為 Universal Design Playground 或 Inclusive Play，強調的不是單獨為某一族群設計，而是讓所有人都被遊戲場接納。

很多人把「共融」和「無障礙」當成同義詞，實務上這兩個概念是疊加而非等同。

面向	無障礙遊戲場（Accessible Playground）	共融式遊戲場（Inclusive Playground）
核心訴求	移除進入與使用障礙	所有人能一起玩、互相互動
設計重點	動線、坡道、扶手、鋪面平整	多元能力遊具、感官互動、社交鼓勵
解決什麼問題	可達性（can I get there）	參與性與社交性（can we play together）
對應規範	《建築物無障礙設施設計規範》	無強制法規，參考七大設計原則

換句話說，共融式遊戲場必須先做到無障礙（輪椅進得來、行動不便者用得到），再進一步思考「不同能力的孩子在同一場地能不能一起玩」。一座做到無障礙的遊戲場不必然共融——如果所有遊具都只服務典型發展兒童，而身障兒童只能在旁邊看，那只是「可達」、不是「共融」。

共融的概念近年從特公盟（臺灣還我特色公園行動聯盟）推動的「公園革命」加速擴散。依中央社 2023 年的整理，從 2017 年起 6 年間台灣已新建或改造 547 座特色共融公園，從台北、新北擴展到全台各縣市。

來源：中央社媒體實驗室〈公園革命：6 年 547 座特色共融公園，所有人一起玩的願景實現了嗎？〉（更新時間：2023-06）

二、共融式遊戲場的七大設計原則

共融式遊戲場目前沒有單一強制性的國家設計準則，實務上最廣為引用的是台北市政府社會局公告的七大設計原則（英文 7 Be 原則）。這套原則參考國外共融設計準則，2018 年隨舞蝶共融遊戲場啟用同步推廣，後續被多個縣市與規劃單位採用。

原則	英文	實務落地方向
公平	Be Fair	不同能力的孩子有對等的遊戲機會，輪椅使用者也有屬於自己的核心遊具（如平台式鞦韆），不只是「看別人玩」。
融合	Be Included	排除空間障礙——主動線無階差、鋪面連續、設施高度可彈性調整、輔具進得來。
聰明	Be Smart	遊具設計直覺、不需大量說明就能上手；動線清晰、入口識別度高。
獨立	Be Independent	支持兒童自己探索，而非凡事仰賴照顧者協助。如低處的操作把手、自助式互動牆。
安全	Be Safe	遵循 CNS 12642 / 12643 並兼顧情緒安全——避免封閉、難以照看的死角，鼓勵照顧者陪伴可達。
積極	Be Active	提供促進社會互動、合作與身體挑戰的活動，如共融翹翹板、合作攀爬、團體沙坑。
舒適	Be Comfortable	符合社區與使用者多樣需求——遮陽、座椅、廁所、飲水機、停車位、安撫角落都納入規劃。

來源：台北市政府社會局〈共融式遊戲場設計原則〉（修訂版：2025-03）

實務上規劃時，這七項不會在設計圖上各占一格——而是融進每一個遊具決策。例如同樣一個「鞦韆區」，共融版本會同時放鳥巢鞦韆（可多人或斜躺玩）、輪椅平台鞦韆（以無障礙路徑連通）與標準鞦韆，並在周邊設置可坐可倚靠的家具，讓陪伴者也能參與互動。

各類常見共融遊具的功能與選擇要點，可參考延伸閱讀的〈共融遊具有哪些？輪椅鞦韆、共融旋轉盤等設備圖鑑〉。

三、適用的法規與設計規範

共融式遊戲場目前在台灣沒有單一專法強制要求，但實際規劃時必須疊合以下幾組法規與標準：

1. 遊戲場本體：衛福部《兒童遊戲場設施安全管理規範》

無論是否做共融設計，所有供 2 至 12 歲兒童使用的固定遊戲場都受此規範管理，包含每日目測、每月自主檢查、每三年由 TAF 認證機構檢驗。共融遊具同樣納入檢驗範圍。完整三級管理機制與罰則，可參考延伸閱讀的〈兒童遊戲場設施安全管理規範完全指南〉。

2. 遊具與鋪面：CNS 12642 / 12643

CNS 12642 規範遊具本身的安全要求，CNS 12643 規範鋪面的衝擊吸收（HIC 測試）。共融遊具雖然外型特殊（平台鞦韆、輪椅旋轉盤等），仍須通過同一套國家標準的試驗。國際上對應的是 EN 1176 / 1177 系列；ASTM 在共融遊具上也有 F2373(2 歲以下兒童專用）等補充標準。

來源：財團法人全國認證基金會（TAF）〈國內兒童遊戲場設施安全相關管理法規及認證服務介紹〉(CNS / ASTM / EN 對照）

3. 動線與通路：《建築物無障礙設施設計規範》

內政部公告的《建築物無障礙設施設計規範》規範主動線寬度、坡道坡度、無障礙廁所、停車位、扶手高度等。公部門設置的共融遊戲場必須符合此規範，私部門（親子餐廳、社區公設）若屬公共建築也納入適用。常見的具體要求包含：

無障礙通路最小淨寬 1.2 公尺以上（雙向通行 1.5 公尺以上）
坡道坡度不得大於 1:12，坡度大於 1:20 須加設扶手
路面連續、無階差，鋪面材質防滑
無障礙廁所與停車位依基地總量比例設置

來源：內政部〈建築物無障礙設施設計規範〉（現行有效版本）

4. 學校場域：教育部無障礙設施設置要點

學校設置共融遊戲場另適用教育部《公立高級中等以下學校及特殊教育學校無障礙設施設備設置要點》，要求校園至少有一條無障礙路徑串接行政區、教學區、活動區、休憩區、服務區；戶外活動區需保留行動不便者的停留與使用空間。特教學校或設有特教班的一般學校，規劃時應額外納入巡迴教師與輔助器材的使用需求。

來源：教育部〈公立高級中等以下學校及特殊教育學校無障礙設施設備設置要點〉

四、把七大原則轉換為設計細節：從動線到家具

實務規劃時，我們會從以下六個面向把抽象原則落到設計圖上。這也是共融式遊戲場「做半套還是做到位」最常見的差距所在。

動線：雙系統並行，而非「無障礙小路繞外圍」

常見的設計失誤是：主路給走路的孩子、無障礙坡道偏在角落。共融設計要求主要動線本身就是雙向通用——主路寬 1.5 公尺以上、連續無階差、所有核心遊具都從主路可達，讓輪椅與一般使用者走在同一條路上，而非物理隔離。

遊具：核心遊具有共融版，而非「角落擺一台」

七大原則「公平」要求不同能力使用者都有「核心遊戲體驗」，不是只把無障礙鞦韆塞在角落。實務做法：大型組合遊具設坡道（讓輪椅可上到平台）、鞦韆區同時放標準與平台式、旋轉設備選共融旋轉盤（可乘坐輪椅）、沙坑加無障礙沙桌（高度適合輪椅使用者）。

感官：多感官刺激併行，給不同能力族群

視覺、聽覺、觸覺、本體感覺都納入設計。常見配置：傳聲筒、地面音樂磚、互動光影牆、觸覺探索板、芳香植物區。這對自閉症光譜、注意力障礙、視覺或聽覺受限的孩子尤其重要，也讓典型發展兒童的遊戲層次更豐富。

社交：鼓勵團體玩法的遊具配置

共融翹翹板（2 人或多人同時）、合作型攀爬架、團體沙坑桌、面對面的搖搖座、共享音樂遊具——讓孩子在玩的過程中自然需要協作。動線設計上也要避免單線通行，讓孩子在遊具周邊有相遇與停留的空間。

安撫角落：不只是熱鬧，還要有「能緩下來」的空間

對自閉症光譜、感官調節困難或情緒易過度刺激的孩子，需要可以暫時離開人群、安靜緩衝的空間，如有遮蔽的小屋、低聲環境的角落、可以坐下整理情緒的家具。這個面向常被忽略，但是共融設計裡情緒安全的核心。

家庭友善設施：陪伴者也是使用者

遮陽棚、長者也能坐的座椅、嬰兒推車停放區、無障礙廁所、哺集乳室、飲水機、急救箱、緊急聯絡牌——這些不是「附屬設施」，而是讓陪伴者（父母、祖父母、特教老師、照顧服務員）能夠長時間停留的條件。沒有陪伴者願意久留，孩子也很難盡情玩。

五、台灣 5 個共融式遊戲場指標案例

以下案例皆為各縣市政府公告的代表性共融遊戲場，提供規劃單位與採購決策者實地參訪與借鏡。

1. 台北市圓山花博公園「舞蝶共融遊戲場」(2018 啟用）

位於台北市中山區圓山花博美術園區舞蝶館旁，佔地約 2,000 坪，是台灣第一座由公民參與設計的共融遊戲場，2018 年 2 月開放。場內分為 7 區（沙坑、滑梯、攀爬網、蟲蟲遊戲牆、音樂、休憩、鞦韆扭扭），並設有全國首座供輪椅使用者使用的鞦韆。以毛毛蟲與蝴蝶為主題，是後續多個共融案例的設計參考原型。

2. 高雄市衛武營都會公園共融遊戲場

位於鳳山區之機路 281 號，是高雄首批旗艦級共融案例。場內以非規則環形動線串連山丘、沙坑、老樹、遊戲區，主要服務 3 至 12 歲兒童。核心遊具包含可同時容納兒童與輪椅使用者的圓盤式共融鞦韆、結合翹翹板與攀爬設備的無障礙組合區、坡道攀爬與繩網區、傳聲筒花朵造型音感體驗區。配套設施包含無障礙廁所、坡道、彩色標示、停車位與遮蔭涼亭。

來源：高雄市政府工務局〈衛武營都會公園共融遊戲場〉

3. 屏東縣民公園共融遊戲場（2020 啟用、2023 升級）

由台糖紙漿廠舊址轉型，總腹地 20 公頃，共融遊戲場區佔 1.1 公頃。場內以「洋蔥雙塔」滑梯為視覺主軸，配置 9 組鞦韆、攀爬架、布洛格子、極限飛輪等設施，設計上可組合出 72 種玩法，跨越學齡前到學齡兒童。是「工業遺址再生」與「共融遊戲場」結合的代表案例，對改造既有空間的單位有高度參考價值。

來源：屏東縣政府〈屏東縣民公園共融遊戲場啟用 72 種遊戲玩法〉

4. 台中市后里森林公園「搖籃遊戲場」(2025 啟用）

位於后里森林公園內，擁有 1,500 棵以上老樹，工程經費 3,700 萬元，2025 年 1 月開放試營運，是台中山線第一座以「自然遊戲體驗」為主題的共融遊戲場。場內設「猴森堡壘」「森林挑戰」「迷宮花園」「林間吊床」等主題區，把樹蔭、地形高低差、自然素材融入遊具設計。對校園或社區的「樹蔭充足、不想大量人工設施」型基地，是值得借鏡的方向。

來源：臺中市政府〈后里森林公園「搖籃遊戲場」啟用〉（發佈時間：2025-01）

5. 台中市后里環保公園「孩籽世界共融遊戲場」

位於后里環保公園（與后里森林公園為不同公園），以「種子」為主題，包含種子造型攀爬遊戲塔、兒童彈跳床、多人共融翹翹板、迷你環狀道路與交通學習區，並搭配大草地、花海與落羽松湖畔景觀。把「交通安全學習」與「共融遊戲」結合，讓孩子在玩的同時練習生活情境的協作。對學校或社區想加入「生活技能學習」面向的規劃單位，有具體參考價值。

更多全台共融公園案例的詳細解析（包含設計亮點、適合的使用族群、交通與停車），可參考延伸閱讀的〈共融公園是什麼？10 個台灣特色共融公園案例解析〉。同樣以「特色主題」為起點的設計流程，則可參考〈特色遊戲場設計流程：從提案、設計到完工的真實案例〉。

六、採購規劃要點：預算、空間、廠商評估

實務上學校、機關、社區管委會在編列共融遊戲場預算時，常落入「設備買貴、配套不足」或「樣樣想做、樣樣做半套」兩個陷阱。以下是規劃時應同步盤點的三個面向。

預算分配：不只是遊具，鋪面與動線占比要拉高

共融場域的安全鋪面比一般遊戲場貴——為了輪椅與步行者共用，通常選用 EPDM 無縫軟鋪或工程級人工草皮加緩衝層，而非單純鬆填式木屑。無障礙動線（坡道、扶手、無階差路面）也要納入工程費用。建議比例：

遊具設備 50-60%
安全鋪面 15-25%
無障礙動線與基礎工程 15-20%
植栽、家具與配套設施 5-10%

鋪面材料的差異與選擇，可參考延伸閱讀的〈遊戲場鋪面材料完全比較〉。

空間需求：200 坪以上才能跑得開七大原則

共融遊戲場要展開「多元能力、多種感官、可社交、有緩衝」的設計，實務上至少需 200 坪以上空間，1,000 坪以上更能完整呈現旗艦級配置。低於 200 坪的場地仍可做「共融元素」（例如平台鞦韆 + 無障礙動線 + 感官互動牆），但要清楚溝通「這是局部共融、不是完整共融遊戲場」。基地評估時，要先確認：

主動線寬度可達 1.5 公尺以上
地形高低差可改造為坡道
有遮蔭（原生樹蔭或人工棚）
有汽機車接送與無障礙停車的空間
有水源與廁所可改造為無障礙

廠商評估：三系認證、實績案例、檢驗銜接缺一不可

共融遊具因外型特殊、結構與重心都和標準遊具不同，實務上要求廠商出示：

遊具本身的 CNS 12642 試驗報告（共融遊具同樣要符合國家標準）
過去 3 年內的共融案場實績（沒做過共融案的廠商，很容易做出「只能看不能玩」的擺設品）
持有 CNS / ASTM(CPSI)/ EN(RPII）等檢驗體系認證的人員（規劃時就能預判 TAF 三年一驗會檢查什麼）
能銜接初檢與後續三年一驗（避免完工後驗收卡關）
能提供無障礙動線與鋪面整合的單一窗口（避免遊具、鋪面、動線三家廠商互踢責任）

廠商評估完整評估維度與採購評估流程，可參考延伸閱讀的〈遊具廠商怎麼選？設計、施工到檢驗的採購評估完全指南〉。一般的兒童遊戲場規劃（不限共融）流程則可看〈兒童遊戲場規劃指南：學校、社區、公園的需求差異〉。

七、規劃共融遊戲場常見的 6 個迷思

「擺一台輪椅鞦韆就是共融」——共融是整體設計，單一遊具只是開始，動線、鋪面、其他遊具是否也支持輪椅使用，才是判斷標準。
「共融遊戲場是身障兒童專屬」——共融設計同樣支持典型發展兒童（感官遊具豐富、合作遊具促進社交），也支持長者（可坐式器材、無障礙散步路徑）。
「鋪面用便宜的鬆填式就可以」——輪椅與助行器無法在鬆填式鋪面上順暢移動，共融遊戲場核心動線必須是硬鋪或無縫軟鋪。
「室內共融比室外簡單」——室內動線常受柱子、樑、消防通道限制，反而比戶外更難達成 1.5 公尺主動線。室內共融遊戲區的規劃要點可參考延伸閱讀的〈親子餐廳與飯店遊戲區規劃：室內遊戲場設置要點〉。
「日系遊具就是共融」——日系遊具（包含水谷式）強調自然素材與低結構，與共融是兩個正交概念。共融可以用日系遊具實現，但日系不等於共融。日系遊具的設計哲學可參考延伸閱讀的〈水谷式遊具是什麼？日系遊具設計哲學與台灣案例〉。
「共融就一定要花大錢」——預算有限的學校或社區，可採「核心共融」策略：把主路、一台核心遊具（平台鞦韆或共融旋轉盤）、一處感官互動牆、無障礙廁所做到位，其餘維持標準配置，日後分期升級。

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BabyBuild 泓育國際擁有 500 多所幼兒園與學校的工程實績，同時持有臺灣 CNS、美加 ASTM(CPSI)、歐洲 EN(RPII）三系認證人員。我們可以協助您完成基地評估、共融設計提案、無障礙動線整合、CNS 認證遊具配置、安全鋪面選擇，並銜接 TAF 三年一驗，讓共融的願景在預算範圍內具體落地。歡迎透過 Contact Us 或 Line 客服，我們會請專業同仁與您聯繫。

Frequently Asked Questions

共融式遊戲場和無障礙遊戲場有什麼差別？

無障礙遊戲場著重「移除進入障礙」，讓行動不便的人能進入空間；共融式遊戲場進一步要求「所有能力的人可以一起玩、互相互動」。前者解決「可達性」，後者解決「參與性與社交性」。實務上共融式遊戲場必須先滿足無障礙基本要求（動線、坡道、扶手、鋪面平整），再疊加多元能力的遊具配置與社交鼓勵設計。

共融式遊戲場的七大設計原則是哪七項？

依台北市政府社會局公告版本為：公平（Be Fair）、融合（Be Included）、聰明（Be Smart）、獨立（Be Independent）、安全（Be Safe）、積極（Be Active）、舒適（Be Comfortable）。這七項是規劃方向，實務上要轉換為動線、遊具配置、鋪面、感官設計與休憩家具的具體安排，才能落地。

共融遊具有哪些常見種類？

常見的有輪椅鞦韆（平台式）、無障礙旋轉盤、坡道組合遊具、感官互動牆、傳聲筒、共融翹翹板、地面式音樂遊具、無障礙沙桌等。選擇時要看使用族群——學齡前以感官與低結構遊具為主、學齡兒童加入挑戰性與社交型遊具、社區公園則要考量跨齡（含長者）使用。

共融式遊戲場有法規強制要設嗎？

目前沒有法律強制所有遊戲場都必須做成共融式。但只要設置兒童遊戲場，就必須符合衛福部《兒童遊戲場設施安全管理規範》與 CNS 12642 / 12643；若為公部門設置，還須符合《建築物無障礙設施設計規範》的動線與通路要求。學校場域則另適用教育部《公立高級中等以下學校及特殊教育學校無障礙設施設備設置要點》。

共融式遊戲場的施作預算大概要多少？

依規模與遊具配置差異極大。社區型小型共融遊戲場（約 200 坪）整體工程約 300 萬至 800 萬元；縣市旗艦級共融遊戲場（1 公頃以上）整體工程可達 3,000 萬至 1 億元。預算分配約為遊具設備 50-60%、安全鋪面 15-25%、無障礙動線與基礎工程 15-20%、植栽與家具 5-10%。實際數字仍需依場地、認證等級、設計複雜度評估。